Servizio Sanitario Nazionale - Regione Liguria
Azienda Sanitaria Locale n. 5 “Spezzino”
LA SPEZIA
Struttura Complessa Provveditorato - Economato 
                       Dirigente: Frandi Dr. Giovanni
                              Via XXIV Maggio, 139- 19124 – La Spezia
                         0187 534355 -  fax  0187 534300

 
REGOLAMENTO DI GARA

PER LA FORNITURA di TRE sistemi completi di diagnostica per l’effettuazione in routine, urgenza e back-up dell’esame emocromocitometrico per i Laboratori Analisi dei P.O. DELL’A.S.L. 5 SPEZZINO

(Lotto unico ed inscindibile)

INDICE:
Art.	Descrizione

1.	Normativa di riferimento
2.	Modalita’ di presentazione dell’offerta e della documentazione richiesta
3.	Modalita’ di recapito del plico
4.	Criteri di aggiudicazione
5.	Svolgimento della procedura di gara
6.	Esclusione delle offerte
7.	Stipulazione del contratto
8.	Adempimenti dell'aggiudicatario
9.	Trattamento dati personali  
10.	Verifica del contenuto delle dichiarazioni autocertificate
11.	Informazioni complementari

ART. 1 – NORMATIVA DI RIFERIMENTO						
La gara verrà esperita con l’osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti, con particolare riferimento alle procedure previste:
-	dal presente regolamento di gara;
-	dall’allegato capitolato speciale;
-	dal Capitolato generale d’oneri approvato dalla Regione Liguria con deliberazione della Giunta Regionale n. 3691 del 22/09/1997 (in visione presso la S.C. Provveditorato e Economato di questa ASL, Via XXIV Maggio, n. 139     La Spezia);
-	dalle norme sulla Contabilità Generale dello Stato: R.D 18 novembre 1923 n. 2440 e  R.D 23 maggio 1924 n. 827;
-	dal D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163; 

ART. 2 - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E DELLA DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
I concorrenti che intendono presentare offerta per la fornitura di sistemi completi di diagnostica per l’effettuazione in routine, urgenza e back-up dell’esame emocromocitometrico per i Laboratori Analisi dei P.O. dell’A.S.L. 5 SPEZZINO  dovranno far pervenire:

all’ Ufficio Protocollo dell’Azienda Sanitaria  n. 5 “Spezzino” 
Via XXIV Maggio, 139 - 19124 La Spezia

entro il termine perentorio stabilito dal Bando di gara un plico sigillato e firmato sui lembi di chiusura con identificabile la ragione sociale della Ditta offerente, numero fax con la dizione “Pubblico incanto per la fornitura di sistemi completi di diagnostica per l’effettuazione in routine, urgenza e back-up dell’esame emocromocitometrico per i Laboratori Analisi dei P.O. dell’A.S.L. 5 SPEZZINO” contenente:

   *          Una prima busta chiusa da presentare sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con la dizione esterna “Documentazione Amministrativa” con gli estremi del concorrente, contenente:
   Capitolato Speciale, firmato in ogni sua pagina dal Legale Rappresentante (o Procuratore autorizzato a norma di Legge) per accettazione;
  Regolamento di Gara, firmato in ogni sua pagina, dal Legale Rappresentante (o Procuratore autorizzato a norma di Legge) per accettazione;
   Dichiarazioni bancarie attestanti l’idoneità finanziaria dell’offerente;
   a pena di esclusione, documentazione comprovante il pagamento del contributo dovuto all’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici di €.40,00 allegando o copia stampata dell’e-mail di conferma (versamento on line) o originale della ricevuta del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità (versamento sul c.c.p.).
Il CIG che identifica la presente procedura è: (0171118B07)
   Garanzia pari al 2% del prezzo a base di gara per ciascun lotto di cui viene presentata offerta sottoforma di cauzione o di fidejussione in possesso dei requisiti dell’art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006. In particolare contenente gli elementi richiesti dai commi 4 e 8 del medesimo articolo;
    Modulo di autocertificazione ex art. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 di cui all’Allegato “A” del presente regolamento di gara, debitamente compilato e sottoscritto, dal Legale Rappresentante (o Procuratore autorizzato a norma di Legge) con le forme di cui al DPR 28/12/00 n°445, accompagnato da copia del documento di identità valido del firmatario, dal quale risultino i seguenti requisiti minimi di ammissibilità:
•	che la ditta è iscritta alla CCIAA di……………. o analogo registro professionale di stato europeo al n…………………… di cui all’art. 39 del D. Lgs. n. 163/2006;
•	che la ditta non si trova in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all’art. 38 D.Lgs. 163/06; 
•	che la ditta è in regola con il pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali, nonchè delle imposte e tasse; 
•	che la ditta è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro ed i disabili (art 17 L. 68/99 e circolare 4 e 41 Min. Lavoro e Reg. Esec. 4/8/2000); 
•	l’insussistenza di una qualsiasi forma di collegamento ai sensi dell’art. 2359 del C.C. con altre imprese offerenti alla presente gara e di qualsiasi riconducibilità al medesimo centro di interessi o decisionale tra l’offerente e altri concorrenti alla medesima gara; 
•	che il fatturato, della ditta negli ultimi tre esercizi finanziari, distinti per esercizio è pari ad €…………………per l’anno 2004, a €……………….per l’anno 2005, a €…………………..per l’anno 2006;  
•	che la ditta ha capacità finanziaria ed economica ed allega idonea dichiarazione rilasciata da almeno 2 istituti di credito che attesti la capacità finanziaria ed economica art. 41 D.Lgs. 163/06;
•	che la ditta è in possesso della necessaria capacità tecnica e si impegna, se richiesto, in caso di aggiudicazione a comprovare tale capacità in uno dei modi previsti dall’art. 42 del D.Lgs. 163/06;
•	che i prodotti offerti rientrano nell’attuale programma di produzione della casa costruttrice e sono fabbricati a perfetta regola d’arte;
•	che la ditta risulta essere produttore o distributore o importatore o rivenditore dei prodotti offerti (indicare lo status della ditta concorrente) 
•	che i prodotti offerti sono conformi a tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente relativamente alla loro immissione in commercio e che gli stessi sono in possesso della marcatura CE ove prevista;
•	che le principali forniture analoghe a quelle oggetto di gara, effettuate dalla ditta nel triennio 2004-2005-2006 sono: (indicare con il relativo importo, data e destinatario). 
In caso di Raggruppamento Temporaneo la suddetta autodichiarazione dovrà essere resa da tutte le Società partecipanti al raggruppamento temporaneo con firma dei Legali Rappresentanti (o Procuratori autorizzati a norma di Legge), con inclusa l’allegazione di copia fotostatica non autenticata del documento di identità in corso di validità dei soggetti firmatari.
L’Azienda USL 5 si riserva di effettuare controlli, nei modi previsti dalle norme vigenti in materia e nelle sedi opportune, per la verifica delle dichiarazioni ivi rese.
Nella “Documentazione Amministrativa” non dovranno essere inseriti riferimenti ai prezzi dell’offerta.
  
         *      Una seconda busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con l’indicazione esterna “Documentazione Tecnica”, con gli estremi del concorrente, contenente la documentazione indicata nell’articolo 19 del Capitolato Speciale di gara. 
 
          *     Una terza busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con l’indicazione esterna “Offerta economica”, con gli estremi del concorrente, contenente: l’offerta economica redatta su carta resa legale, e contenente la documentazione indicata nell’articolo 18 del Capitolato Speciale di gara.  
L’offerta dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante della ditta concorrente, o da persona abilitata a rappresentare la ditta concorrente con firma leggibile apposta per esteso. 
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa l’offerta economica dovrà essere sottoscritta congiuntamente dal rappresentante legale o dal procuratore autorizzato di ciascuna ditta partecipante, e dovrà contenere l’indicazione delle parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese nonché l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le imprese raggruppate si conformeranno alla disciplina contenuta nell’art. 37 del D. Lgs. N. 163/06.
Non è ammesso che l’impresa partecipi singolarmente e quale componente di un Raggruppamento Temporaneo d’Impresa o di un Consorzio, ovvero partecipi a più R.T.I. o Consorzi.  
L’offerta avrà una validità di 270 giorni decorrenti dalla data dell’ultimo giorno utile per la presentazione della stessa. 
Non sono ammesse, pena l’esclusione, offerte parziali o condizionate, o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta propria o altrui.
Nell’ipotesi di offerte uguali si procederà nei seguenti modi:
•	alla richiesta di un miglioramento dell’offerta tra i concorrenti presenti al momento dell’apertura delle buste economiche, muniti di idonea procura, oppure 
•	alla estrazione a sorte se nessuno dei concorrenti è presente o se nessuno propone una offerta migliorativa.

ART. 3 - MODALITA’ DI RECAPITO DEL PLICO
Il plico contenente le tre buste (Documentazione Amministrativa, Documentazione Tecnica e Offerta Economica) dovrà essere inviato, all’UFFICIO PROTOCOLLO -  ASL N. 5 SPEZZINO VIA XXIV MAGGIO, 139 - 19124 LA SPEZIA - secondo le seguenti modalità:

•	con raccomandata a.r. a mezzo del servizio postale, ovvero
•	tramite agenzie di recapito autorizzate dal Ministero PP.TT., ovvero
•	a mano “in corso particolare” con apposizione di francobolli annullati dall’Ufficio Postale.

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del concorrente e non saranno ammessi reclami ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giungerà a destinazione nel tempo utile fissato.
Tutta la documentazione presentata dovrà essere redatta in lingua italiana.

ART.  4 -  CRITERI DI AGGIUDICAZIONE 
L’aggiudicazione sarà effettuata a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, valutata ai sensi dell'artt. 81 e 83 del D.Lgs. n. 163/06.
Le relazioni tecniche, le certificazioni, le schede saranno esaminati dalla Commissione di gara che attribuirà i relativi punteggi di qualità.
I prodotti saranno valutati sotto il profilo tecnico-economico in base al punteggio che verrà attribuito con i criteri indicati all’art. 20 del capitolato speciale:

               PREZZO:   MAX PUNTI 40                                           QUALITA’:   MAX punti 60

La fornitura sarà aggiudicata al concorrente che, sommati i punteggi al medesimo attribuiti in sede di valutazione qualitativa e di prezzo offerto, avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto sulla base dei criteri indicati nell’art. 20 del capitolato speciale.
L’aggiudicazione potrà avvenire anche in giorni successivi a quello di apertura delle offerte economiche, per consentire al Provveditorato ed alla Commissione di gara le verifiche di competenza. La graduatoria per l’aggiudicazione sarà quindi stilata successivamente alle verifiche indicate sommando i punteggi attribuiti per la qualità a quelli determinati sulla base delle quotazioni offerte, fatte salve le eventuali verifiche sulla congruità dell’offerta da parte della Commissione di gara.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida, congrua e conveniente. 
E’ facoltà dell’ASL di sospendere la gara e/o di non aggiudicare la fornitura sia nel caso in cui venga meno l’interesse pubblico alla effettuazione della stessa, sia nel caso in cui nessuna delle offerte sia ritenute idonea rispetto alle esigenze dell’Azienda, sia quando i prezzi offerti non siano ritenuti congrui ai sensi della vigente normativa o comunque convenienti, senza che i concorrenti possano vantare diritti o attese di sorta.

ART. 5 - SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA 
La Commissione di gara procederà in seduta pubblica alla verifica dell’integrità e della chiusura dei plichi pervenuti entro il termine stabilito per la presentazione delle offerte, e successivamente all’apertura dei plichi stessi per la verifica, limitatamente alla busta n°1 “Documentazione Amministrativa”, della regolarità della documentazione amministrativa presentata e la verifica dei requisiti minimi di ammissibilità alla gara.
In caso di irregolarità formali, non compromettenti la “par condicio” fra i concorrenti e nell’interesse dell’ASL, il concorrente verrà invitato a regolarizzare i documenti e/o fornire i chiarimenti opportuni.
Nella medesima seduta la Commissione di gara procederà al sorteggio pubblico ai sensi dell’art. 48 comma 1 D. Lgs. n. 163/06, per l’individuazione dei concorrenti a cui verrà chiesto di comprovare il possesso dei requisiti richiesti nel bando di gara.
La Commissione di gara, in seduta non pubblica, procederà all’apertura della busta n° 2 “Documentazione Tecnica”, delle ditte ammesse al prosieguo della gara e valuterà l’aspetto qualitativo delle offerte presentate attribuendo al termine dei propri lavori i relativi punteggi. In fase di valutazione della suddetta documentazione tecnica, la Commissione si riserva ogni più ampia facoltà di richiedere chiarimenti sulla documentazione ritenuta non completa o esaustiva per una compiuta analisi.
Saranno esclusi dalla gara quanto non rispondente a quanto indicato nel Capitolato Speciale.
La Commissione di gara, in seduta pubblica, la cui data verrà comunicata successivamente, letto il punteggio di qualità, procederà all’apertura della Busta n. 3, “Offerta Economica”, dei concorrenti ammessi al prosieguo della gara e darà lettura, delle offerte.
L’aggiudicazione provvisoria sarà pronunciata a favore della ditta che avrà formulato l’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il metodo previsto dall’artt. 81 e 83 del  D.Lgs  163/06, “prezzo – qualità”. 

ART. 6 – ESCLUSIONE DELLE OFFERTE.
Si precisa che il termine di presentazione dell’offerta è perentorio e non saranno, dopo tale termine, accettate altre offerte anche se sostitutive od aggiuntive di altra offerta precedente.
Si avverte pertanto che le offerte non saranno ammesse se:
•	pervenute oltre il termine perentorio indicato;
•	sottoposte a condizioni, ovvero modificanti la proposta dell’amministrazione aggiudicatrice;
•	espresse in modo indeterminato o incompleto;
•	espresse con riferimento ad altra offerta;
•	redatte e/o confezionate in modi diversi da quelli prescritti;
•	prive della sottoscrizione del legale rappresentante o del procuratore o di altra persona legittimamente autorizzata ad impegnare l’impresa.
  
ART. 7 - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Il verbale di aggiudicazione con allegato il capitolato speciale sottoscritto dalla ditta aggiudicataria sarà valido e terrà luogo di contratto ancorché mancante della sottoscrizione del concorrente aggiudicatario.
L’aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per la Ditta aggiudicataria, mentre lo diverrà definitiva per la ASL, soltanto dopo la superiore approvazione del provvedimento di aggiudicazione e dopo l’esito favorevole delle verifiche previste dal Capitolato speciale di gara.
Si precisa che sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese inerenti la registrazione del contratto.
 
ART. 8 ADEMPIMENTI DELL'AGGIUDICATARIO 
La Ditta aggiudicataria dovrà trasmettere, entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione da parte della ASL, dell’avvenuta aggiudicazione: 
•	la necessaria documentazione in materia di prevenzione della delinquenza di tipo mafiosa;
•	copia dell’attestazione di conformità al marchio CE rilasciata dall’Organismo notificatorio, se previsto, secondo le Direttive CEE 93/42 e/o 90/385 e relativi aggiornamenti;
•	ogni altro documento ritenuto necessario dall’Amministrazione aggiudicatrice;
•	nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, dovrà essere trasmesso l’atto di costituzione del raggruppamento temporaneo d’imprese risultante da scrittura privata con autentica notarile;
•	idonea cauzione definitiva da porre in essere, a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali pari al 10% dell’importo totale dell’ammontare del contratto aggiudicato da costituirsi mediante fidejussione bancaria o polizza fidejussoria ai sensi dell’art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006.
 
ART. 9 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI  
Ai sensi del D.Lgs 196/2003, il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei soggetti candidati e della loro riservatezza con i contemperamenti previsti dalla Legge 7 agosto 1990, n. 241  in particolare il trattamento dei dati richiesti per la partecipazione alla presente gara ha la sola finalità di consentire l’accertamento del possesso dei requisiti di idoneità e dell’inesistenza.

ART. 10 - VERIFICA DEL CONTENUTO DELLE DICHIARAZIONI AUTOCERTIFICATE
L’ASL si riserva di accertare la veridicità delle dichiarazioni autocertificate attraverso l’acquisizione della documentazione ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006.

ART . 11 - INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
Eventuali comunicazioni relative al capitolato speciale e al presente regolamento di gara saranno pubblicate sul sito  www.asl5.liguria.it  entro il termine previsto dal bando di gara.

          per la Ditta offerente
IL LEGALE RAPPRESENTANTE                       

                                                 IL RESPONSABILE  
                                                   S.C. PROVVEDITORATO E ECONOMATO
                                               (Dr. Giovanni Frandi)

Allegati:
- Allegato A
- capitolato speciale
ALLEGATO “A” (al regolamento di gara)

(Dichiarazione da inserire nella busta “Documentazione Amministrativa”).
 
                                                                                                          Spett.le
                                                                                                          ASL 5 “Spezzino”
                                                                                                          Via XXIV Maggio, 139
                                                                                                          19124 La Spezia

Oggetto: Pubblico incanto per la fornitura di sistemi completi di diagnostica per l’effettuazione in routine, urgenza e back-up dell’esame emocromocitometrico per i Laboratori Analisi dei P.O. dell’A.S.L. 5 SPEZZINO.

Ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, in materia di documentazione amministrativa, il sottoscritto ______________________ nato a ___________________ il______________________quale legale rappresentante(o Procuratore autorizzato a norma di Legge)  della ditta______________________, consapevole delle sanzioni penali, previste dall’art. 76 del D.P.R. 445/2000, cui può andare in contro per le ipotesi di dichiarazioni mendaci e formazione di atti falsi
 
dichiara

1 □       di essere legale rappresentante della ditta________________ con sede in _____________________Cap_______________via_________________________tel____________fax__________C.F________________P.I.__________________
e-mail__________
(in caso di R.T.I.):
di essere mandatario delle seguenti ditte:_______________________________________________.
 
dichiara, di seguito, per sé i requisiti richiesti ed allega le corrispondenti dichiarazioni delle ditte raggruppate;
 
2 □       che la ditta è iscritta alla CCIAA di……………. o analogo registro professionale di stato europeo al n…………………… di cui all’art. 39 del D. Lgs. n. 163/2006
 
3 □       che la ditta non si trova in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all’art. 38 D.Lgs. 163/06
 
4 □       che la ditta è in regola con il pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali, nonché delle imposte e tasse;
 
5 □       che la ditta è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro ed i disabili (art 17 L. 68/99 e circolare 4 e 41 Min. Lavoro e Reg. Esec. 4/8/2000)
 
6 □       l’insussistenza di una qualsiasi forma di collegamento ai sensi dell’art. 2359 del C.C. con altre imprese offerenti alla presente gara e di qualsiasi riconducibilità al medesimo centro di interessi o decisionale tra l’offerente e altri concorrenti alla medesima gara;

7 □       che il fatturato, della ditta negli ultimi tre esercizi finanziari, distinti per esercizio è pari ad €…………………per l’anno 2004, a €……………….per l’anno 2005, a €…………………..per l’anno 2006.
 
8 □       che la ditta ha capacità finanziaria ed economica ed allega idonea dichiarazione rilasciata da almeno 2 istituti di credito che attestino la capacità finanziaria ed economica art. 41 D.Lgs. 163/06
 
9 □       che la ditta è in possesso della necessaria capacità tecnica e si impegna, se richiesto, in caso di aggiudicazione a comprovare tale capacità in uno dei modi previsti dall’art. 42 del D.Lgs. 163/06;
 
10□       che i prodotti offerti rientrano nell’attuale programma di produzione della casa costruttrice e sono fabbricati a perfetta regola d’arte
 
11□       che la ditta risulta essere produttore o distributore o importatore o rivenditore dei prodotti offerti (indicare lo status della ditta concorrente)
 
12□       che i prodotti offerti sono conformi a tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente relativamente alla loro immissione in commercio e che gli stessi sono in possesso della marcatura CE ove prevista;
 
13□       che le principali forniture analoghe a quelle oggetto di gara, effettuate dalla ditta nel triennio 2004-2005-2006 sono: (indicare con il relativo importo, data e destinatario).
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 Firma del Legale Rappresentante
                                                                                                  ___________________________

Si allegano,inoltre, i seguenti documenti:
a) attestazione originale rilasciata da almeno 2 Istituti di credito concernente l’idoneità economica e finanziaria della ditta
b)  fotocopia non autenticata in carta semplice di documento d’identità personale in corso di validità del legale rappresentante, sottoscrittore dell’istanza di partecipazione.

Ai sensi e per gli effetti di cui D.Lgs 196/2003 i dati personali raccolti da questa ASL  saranno trattati, anche con strumenti informatici esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.